封面新闻记者 卢荡 张馨心门户网配资
10月9日晚,海关总署微信公众号发布《关于进口再生纸浆申报要求的公告》。封面新闻记者注意到,该《公告》10月10日起实施,对进口再生纸浆的申报管理进行了细化。
海关总署公告。网页截图
《公告》明确:进口货物收货人或其代理人在申报进口再生纸浆(商品编号47062000)时,应在报关单备注栏注明生产再生纸浆使用的工艺方法,根据实际情况填写“干法”或“湿法”。
10月9日晚,相关业内人士向记者表示,海关这一细化监管的举措,有助于防止不合格再生纸浆等“洋垃圾”进入我国。
不合格再生纸浆
为何近年频频被查?
9月17日,封面新闻刊发报道《变相“洋垃圾”引发关注 专家呼吁完善“干磨纸浆”监管标准》,引发关注。
来自境外的固体废物,俗称“洋垃圾”。早在2020年11月,生态环境部、商务部、国家发展改革委、海关总署就联合印发《关于全面禁止进口固体废物有关事项的公告》,明确2021年1月1日起,禁止以任何方式进口固体废物。对违法输入“洋垃圾”的,由海关依法责令退运并处罚款。构成犯罪的,依法追究刑事责任。
但记者了解到,不合格干磨纸浆等“洋垃圾”近年在广东、浙江、江苏、山东等地查处多起。据不完全统计,仅2022年1月至2月,杭州市嘉兴海关就查处超过6000吨不合格再生纸浆。
近日,深圳海关人员查获“洋垃圾”废纸片17.7吨。罗玉婷摄
变相“洋垃圾”
是如何出口到我国的?
9月16日,在北京市法学会环境资源法学研究会主办的“干磨纸浆进口政策法律问题研讨会”上,国务院发展研究中心资源与环境政策研究所研究员常纪文表示,“洋垃圾”进口禁令实施后,对改善环境质量起到了积极作用,但一些人钻空子,把发达国家的废纸等“洋垃圾”运到东南亚等地简单研磨后,不经高温蒸煮、不细分拣即出口到中国,存在重金属、危险废物、病原体、放射性等指标超标等风险。
他强调,这种变相“洋垃圾”既污染中国环境,还对合规造纸企业经营造成不公平竞争。
再生纸浆干法”与“湿法”
到底有何不同?
我国利用进口再生纤维造纸由来已久。据了解,再生纸浆可分“干法”和“湿法”。目前,大多使用传统纸浆造纸工艺,即“湿法”。
北京林业大学教授许凤表示,正规废纸浆生产需在液态下进行除渣、筛选等净化工序,再经浓缩加蒸汽处理、高温干燥等环节最终形成废纸浆。
她强调,经这些工序生产的再生浆板,纤维含量可达91.5%以上(含水分8%),几乎无杂质。而且在高温干燥过程中实现了杀菌,符合卫生标准要求。干磨纸浆生产则将废纸原料粉碎成碎片状,省略了绝大部分生产流程。
天津科技大学副教授安兴业强调,废纸原料中常见的污染物,比如塑料碎片、胶黏物、微生物、重金属(如铅、镉)在干磨过程中无法有效分离。夹带污染物的干磨纸浆,进入国内后通过废纸回用形成循环,污染物会反复积累。
当天门户网配资,多位与会专家建议提高干磨纸浆准入门槛,强化海关监管,实现检验检测全覆盖。
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